Uma ordem militar ou comando militar é uma instrução para um determinado comportamento que um superior militar dá a um subordinado verbalmente, por escrito ou de outra forma, de modo geral ou para o caso individual e com a expectativa de obediência.

Geralidades As ordens militares são um instrumento para a implementação de um mandato militar, que, de acordo com as estruturas hierárquicas dos exércitos, é emitido por níveis de comando superiores aos subordinados. Elas visam à consecução de um objetivo específico, também predeterminado. Na guerra, as ordens servem, em última análise, para alcançar a vitória sobre o inimigo, ou na guerra defensiva, para repelir com sucesso uma ofensiva. Para garantir que as ordens sejam seguidas, os soldados estão sujeitos ao dever de obediência. O comando e a obediência cumprem duas funções complementares nas organizações militares. Aqueles que detêm autoridade de comando sobre unidades específicas são chamados de comandantes ou, no nível mais alto correspondente, de comandantes-em-chefe. Na República Federal da Alemanha, o Ministro Federal da Defesa ocupa o cargo de titular da autoridade de comando e controle (IBuK) em tempos de paz. Em estado de defesa, esse cargo é transferido para o Chanceler Federal.

Questões legais Em geral: O termo "ordem" é um termo jurídico que aparece particularmente na Lei dos Soldados (SG), na Portaria dos Superiores (VorgV) e no Código Penal Militar (WStG). A SG não define o termo "ordem", mas o pressupõe com o mesmo significado que no § 2 No. 2 WStG. De acordo com isso, uma ordem é uma instrução para um comportamento específico que um superior militar ( § 1 parágrafo 3 SG em conjunto com § 1 parágrafo 1 VorgV, § 4 Parágrafo 1 VorgV) a um subordinado por escrito, verbalmente ou de outra forma, de forma geral ou para um caso específico, e com a expectativa de obediência. Ordens emitidas "de outra forma" podem ser sinais de mão, sinais luminosos, sinais de bandeira, sinais de trombeta ou sinais de apito, desde que se possa presumir que o conteúdo da ordem seja suficientemente claro tanto para superiores quanto para subordinados. A definição jurídica também corresponde à jurisprudência consolidada do Tribunal Administrativo Federal (BVerwG). Os superiores só podem emitir ordens para fins oficiais e apenas em conformidade com as regras do direito internacional, das leis e dos regulamentos de serviço ( § 10 parágrafo. 4 SG). Além disso, o princípio do Estado de Direito exige que uma ordem não restrinja desproporcionalmente os direitos básicos do soldado. Ao fazê-lo, o propósito oficial e a interferência nos direitos do soldado devem ser ponderados entre si. Neste caso, devem, naturalmente, ser aplicados padrões diferentes em combate do que em tempo de paz. O superior é responsável pelas suas ordens. Uma ordem deve ser escrita de forma concisa e compreensível, estruturada e descrita de acordo com o seu propósito. Ele deve fazer cumprir as ordens de forma adequada às circunstâncias (§ 10 parágrafo. 5 SG). O soldado deve obedecer aos seus superiores. Ele deve executar suas ordens de forma completa, consciente e rápida, com o melhor de sua capacidade. Espécies O SG distingue entre ordens que devem ser obedecidas (ordens vinculativas) e ordens que não precisam ser obedecidas ou podem não ser obedecidas (ordens não-vinculativas ). Ordens ilegais não são vinculativas se violarem a dignidade humana, não forem emitidas para fins oficiais ou resultarem na prática de um crime (§ 11 parágrafo 1 frase 3 SG). Outros fundamentos para a não vinculação foram desenvolvidos pela jurisprudência. A Lei Básica e a Lei dos Soldados estabelecem limites legais à autoridade de comando militar. Estes podem ser resumidos em sete subgrupos, cujos pré-requisitos e inter-relações, no entanto, ainda não foram suficientemente esclarecidos:

As ordens que violem a dignidade humana não têm de ser executadas ( § 11, parágrafo 1, frase 3, cláusula 1, alternativa 1 SG). Este é o caso se, como resultado da ordem, o subordinado ou um terceiro afetado pela execução da ordem for submetido a um tratamento que expresse desprezo ou desconsideração pelo valor atribuído a uma pessoa em virtude de sua condição de pessoa. Ordens emitidas para fins que não sejam oficiais não precisam ser obedecidas (Seção 11, Parágrafo 1, Frase 3, Cláusula 1, Alternativa 2 da Lei das Forças Armadas Alemãs). Uma ordem só é emitida para "fins oficiais" se for exigida pelo serviço militar para o cumprimento das tarefas da Bundeswehr, conforme definidas pela Constituição. As ordens não são vinculativas, mesmo que o seu cumprimento constitua uma infração penal . Isto inclui todas as ordens cuja execução constituiria uma infração penal ao abrigo do direito penal alemão . Isto também inclui ordens que representem uma ameaça à saúde e à integridade física do soldado. As ordens que sejam susceptíveis de perturbar a coexistência pacífica das nações e que sejam emitidas com a intenção de preparar uma guerra de agressão são, de acordo com Art. 26 parágrafo 1 frase 1 GG não são juridicamente vinculativos e não podem ser seguidos. Uma ordem também não é vinculativa se a sua emissão ou execução violar as “regras gerais do direito internacional ” ( Art. 25 GG). O subordinado deve seguir estas regras em vez da ordem que lhe foi dada. Uma ordem militar não é vinculativa para um subordinado, mesmo que, após considerar todas as circunstâncias relevantes, não seja razoável esperar que ele a cumpra. Isso se aplica, em particular, se os subordinados puderem invocar a proteção do direito fundamental à liberdade de consciência . Outras ordens não vinculativas são ordens que não podem ser executadas devido a impossibilidade objetiva, ordens no caso de uma justificação supralegal ou ordens em que a situação mudou fundamentalmente. O dever de obediência ( § 11, parágrafo 1o da Lei Geral) não se limita a ordens legais. Mesmo ordens ilegais devem ser sempre obedecidas. Somente se a execução da ordem resultar em crime, a ordem poderá ser desobedecida ( § 11, parágrafo 2o da Lei de Responsabilidade Fiscal). Se o subordinado cumprir a ordem apesar disso, deverá temer as consequências penais correspondentes. No entanto, isso exige que ele reconheça ou que seja evidente, pelas circunstâncias que conhece, que está cometendo um crime ( § 11 parágrafo 2 frase 2 SG). Mesmo a interposição de um recurso não isenta ninguém da obrigação de cumprir ordens possivelmente ilegais ( § 3 parágrafo 1 frase 2 WBO ). Mesmo que tenha sido interposto recurso, o subordinado age de forma contrária ao seu dever se não obedecer a uma ordem militar, desde que não se apliquem motivos para conduta não vinculativa. Quando se trata da exigência legal de obediência, deve-se distinguir entre a exigência objetiva que existe sob a lei e a exigência subjetiva de quem dá a ordem. A ordem "Compre-me uma cerveja!" objetivamente não exige obediência (pode não ser ordenada), mas pode ter sido concebida como uma ordem do superior. Em contraste, a declaração “Bata na madeira!” (por exemplo, para que algo corra bem) pode objetivamente exigir obediência, mas não é uma ordem porque o superior não a pretendia como uma ordem e não exige ele próprio obediência. Além dos comandos para exercícios (Mova-se!, Olhe para a esquerda!, Vire à direita!), estes também incluem instruções específicas para motoristas (Motorista, ligue o motor!) ou, por exemplo, o comando de tiro (Atire à vontade!).

Tipos de comando

De acordo com o escopo Comando: Um comando é uma ordem formal que não deixa margem para discricionariedade por parte do subordinado. Geralmente, é especificado textualmente no Regulamento do Serviço Central (ZDv) para atividades específicas e deve ser executado imediatamente. Os comandos também podem ser transmitidos na forma de sinais acústicos ou visuais (por exemplo, apito, sinais de mão, sinais luminosos). Além dos comandos para o exercício ( Ande!, olhos para a esquerda!, vire à direita! ) estes também incluem certas instruções para os condutores (Motorista, ligue o motor!) ou por exemplo B. o comando de fogo ( Atire à vontade! ). Os comandos, especialmente em serviço de treinamento, geralmente consistem em um longo anúncio (o aviso), que visa preparar os destinatários do comando, e uma curta parte de execução, que especifica a execução simultânea do comando (por exemplo, "Na etapa ...“ como um aviso e “... Marcha!” como parte da execução). Missão: Uma missão militar contém uma ordem. Ela especifica um objetivo a ser alcançado dentro de um período de tempo específico e/ou em uma área específica, bem como a intenção do comando. Ela permite ao destinatário considerável liberdade de ação na sua implementação e na escolha dos meios a serem utilizados. Portanto, exige julgamento e determinação independentes, bem como ação independente e responsável. A parte contratante também pode impor outras condições ("até...", "mas não...", "legalmente abrangente...", "juntamente com..."). As missões não estão vinculadas a nenhuma forma específica. Instrução: Uma instrução contém uma ordem. Muitas vezes, apenas declara a intenção geral do superior, o objetivo geral, e geralmente é válida por um período mais longo. Ela permite aos destinatários considerável liberdade de ação na sua implementação e na escolha dos meios a serem utilizados. Instrução oficial: As instruções oficiais abrangem mais do que ordens militares. Além da forma formal de comando, elas são emitidas como diretivas, ordens oficiais ou diretrizes. A autoridade para emitir instruções para fins oficiais e o dever de segui-las decorrem da relação de subordinação. Sua finalidade é expressar a vontade do superior em termos de conteúdo, direção e forma, de modo que a execução da instrução oficial atinja sua intenção. Sempre que possível, toda instrução oficial deve conter instruções e orientações para sua implementação e permitir que o subordinado exerça sua discrição. Dentro dessa discrição, o subordinado pode decidir sobre a forma, o local e o momento da implementação a seu critério. As instruções oficiais devem, em geral, ser comunicadas ao destinatário por meio de canais oficiais. Se, em casos excepcionais, for necessário emitir instruções oficiais sem passar pelos canais oficiais, os intermediários devem ser informados imediatamente. Caso haja diferença entre a subordinação militar e a subordinação na área específica de responsabilidade, o envolvimento das outras autoridades superiores deverá ser regulamentado nas instruções ou ordens de serviço para o sistema de relatórios. Ordens operacionais: As ordens operacionais são estruturadas de acordo com o modelo mostrado acima e podem ser emitidas como ordens individuais ou como ordens gerais . As ordens individuais são endereçadas a apenas uma ou a uma parte das tropas subordinadas e contêm apenas os pontos que são importantes para os afetados. Elas têm a vantagem de que as ordens podem ser emitidas rapidamente e em ordem de urgência. As ordens gerais informam todas as tropas subordinadas da mesma forma e aproximadamente ao mesmo tempo. Elas são dadas principalmente no início das operações ou quando situações confusas precisam ser reorganizadas. Se possível, as ordens operacionais devem ser precedidas por ordens antecipadas . As ordens antecipadas são dadas para preparar as tropas para novas tarefas com bastante antecedência, antes que seu próprio planejamento ou comando seja concluído. É possível distinguir entre ordens de combate ( ordens de defesa ), ordens de apoio operacional (BREU) ou ordens de apoio de comando (BRFU) e outros tipos de ordens. Existem esquemas de comando especiais para diversas missões específicas, a fim de garantir que nenhum ponto importante seja esquecido. Exemplos incluem a ordem para o posto de alerta, a ordem para a patrulha de reconhecimento, a ordem de segurança, a ordem de reconhecimento, a ordem para detectar agentes de guerra química, entre outras. Em uma ordem operacional, as ordens são o elemento central. Elas determinam o objetivo e são o ponto de partida para pensar e agir. Portanto, o requisito essencial de uma ordem é que a vontade do superior seja expressa de forma inequívoca.

De acordo com o conteúdo Uma ordem de condução é um comando escrito ou verbal emitido por um oficial superior ao condutor de um veículo militar (terrestre) para transportar material ou soldados ao longo de uma rota específica, utilizando um ou mais veículos específicos. Uma ordem de marcha instrui um ou mais soldados ou uma unidade a se deslocarem para uma posição ou local específico. As ordens da companhia contêm o anúncio de promoções, punições disciplinares, atribuições, transferências, etc. para a companhia e são anunciadas pelo comandante da companhia ou pelo sargento-mor da companhia às tropas. Estas não são ordens, mas sim comunicações do pessoal para as tropas. A ordem diária é emitida pelo Ministro da Defesa ou por líderes militares seniores em ocasiões especiais e eventos militarmente significativos e geralmente contém a declaração oficial do oficial comandante. Novamente, estas não são ordens, mas sim comunicações às tropas, que geralmente têm como objetivo transmitir a avaliação de um evento, comemoração, etc. aos destinatários. Durante a chamada nos exércitos, companhias, batalhões e, às vezes, regimentos se alinham para a chamada. Para companhias (e baterias), a rotina diária começa com a chamada. O sargento-mor e o comandante da companhia cumprimentam os soldados e verificam se estão presentes e se possuem todo o equipamento solicitado (chamada de armas, chamada para força total).

Padrão de comando As ordens (em sentido estrito) devem ser emitidas em um formato fixo, denominado padrão de comando. O comandante não tem liberdade para escolher como emitir a ordem. Isso serve principalmente para padronizar convenientemente a sequência dos vários componentes de comando e dispensa o comandante da necessidade de buscar continuamente um formato adequado. As ordens são dadas de acordo com um acordo padronizado entre todos os aliados da OTAN (STANAG 2014).

Se apropriado e necessário, declarações devem ser feitas em comandos sobre os seguintes pontos: 1. Posição

Inimigo (força, tipo, comportamento, intenção presumida) Situação própria (situação, missão e intenção da unidade superior) Subordinações e recrutamentos (de tropas, relacionados à própria unidade) Civis (presença, potencial de perigo) 2. Ordem

breve declaração de sua tarefa propriamente dita 3. Implementação

Intenção própria com operação planejada Ordens às tropas subordinadas (divididas por tropas / divisão de tropas: quem deve fazer o quê e onde?) Segurança e reconhecimento de combate Defesa QBN Defesa aérea / defesa antiaérea Medidas de coordenação (por exemplo, abordagem) 4. Suporte operacional

medidas e facilidades importantes para o atendimento 5. Apoio à gestão

Detalhes das comunicações, marcas de identificação, localização do posto de comando... A sigla LADEF serve como mnemônico, ou LAD para a forma abreviada, sem nenhuma informação sobre apoio operacional e de comando. Em LAD, o A não significa missão, mas sim intenção.

Consequências legais Uma vez que as forças armadas se baseiam no princípio de comando e obediência, a desobediência deliberada constitui sempre uma infração disciplinar muito grave que se baseia na recusa de obediência. A desobediência consciente e deliberada a uma ordem constitui também uma violação deliberada do dever de boa conduta no serviço, nos termos § 17 Parágrafo 2 Frase 1 SG, porque a desobediência prejudica seriamente a confiança na integridade e confiabilidade de um soldado. O dever previsto no Artigo 17 Parágrafo 1 SG exige que o soldado se integre à estrutura militar com autocontrole, se subordine de acordo com a lei e as relações de subordinação estabelecidas e observe a ordem militar. De acordo com o Artigo 17 Parágrafo 1 SG, os subordinados são obrigados a reconhecer a autoridade oficial de seus superiores sem levar em conta simpatias ou antipatias pessoais e a alinhar sua conduta de acordo com isso. Para uma violação do Artigo 17 Parágrafo 1 SG, é suficiente que o soldado em questão viole um dever existente para com os superiores com seu comportamento e, assim, indique que não deseja se subordinar à autoridade oficial de seu superior de forma autocontrolada. A violação do dever de obediência ( § A Seção 11 SG) acarreta diversas consequências. Uma violação culposa desta constitui uma infração disciplinar, que pode resultar em ação disciplinar (por exemplo, repreensão, multa, detenção, proibição de promoção, rebaixamento ou demissão) podem, mas não necessariamente, ser punidas internamente. Para violações menores, a infração pode ser seguida de uma medida disciplinar (ME) (por exemplo, repreensão, elaboração escrita ou serviço de revisão). Em casos particularmente graves, também pode haver uma infração militar. Se a violação do dever de obediência resultar em consequências graves (desobediência) ou se a obediência for recusada por meio de palavras e atos (insubordinação), a infração pode ser punida com prisão. Qualquer pessoa que não cumpra uma ordem e, por conseguinte, aja pelo menos com negligência ( § 19 parágrafo 1 WStG) ou de forma imprudente ( § 21 WStG) uma consequência grave ( § 2 No. 3 WStG) é punido com prisão por desobediência. Quem se recusar a obedecer a uma ordem, rebelando-se contra ela em palavras ou atos, ou persistir em não obedecer a uma ordem após ela ter sido repetida ( § 20, parágrafo 1 WStG). Nos casos dos §§ 19 a 21, o subordinado atua de acordo com § De acordo com o § § (1) da WStG, uma ordem não é ilegal se não for vinculativa, em especial se não for emitida para fins oficiais ou violar a dignidade humana, ou se o seu cumprimento constituir uma infração penal. Isto também se aplica se o subordinado, por engano, acreditar que a ordem é vinculativa. O dever de servir fielmente nos termos § A Seção 7 SG também pode ser violada pelo mau cumprimento de uma ordem. No entanto, um soldado geralmente só é obrigado a servir até os limites de suas capacidades físicas e mentais. Se um soldado cumprir uma ordem ilegal, sabendo que ela é ilegal e sem correr perigo imediato para sua vida ou integridade física, ele não poderá invocar posteriormente a chamada ordem de emergência, que muitos criminosos de guerra tentaram usar para justificar seus crimes após a Segunda Guerra Mundial . Se, no entanto, o soldado não reconhecer que o ato é ilegal, agindo sob ordens de acordo com o § 5 WStG como motivo de desculpa. Responsabilidade do comandoO superior hierárquico é sempre responsável pelas ordens (artigo 10.o, n.o 5, do Código de Processo Civil). Se emitir ordens ilegais de forma culposa, também comete uma infração disciplinar, que pode ser punida com sanção disciplinar. Além disso, em determinadas circunstâncias, ele ou ela poderá ser responsabilizado pelas consequências de quaisquer danos causados ​​à Bundeswehr e poderá ser obrigado a pagar indenização. Em casos graves, mesmo aqui, podem haver consequências criminais previstas na lei militar se o superior abusar intencionalmente de sua autoridade de comando. Além disso, o superior hierárquico é obrigado a "fazer cumprir adequadamente as ordens" (artigo 10.o, n.o 5, do Código de Ética). Isto aplica-se não só às ordens emitidas pelo próprio superior hierárquico, mas também a garantir o cumprimento das ordens emitidas por outros superiores hierárquicos do departamento pelo qual é responsável.

Internacional No Exército Suíço, comando e obediência são a expressão mais clara da liderança militar. O comando é regulamentado pelo Regulamento de Serviço do Exército (DRA), que, no entanto, não define legalmente o termo. De acordo com o Art. De acordo com o Art. Art. (2) da DRA, as ordens, notificações, pedidos e solicitações são feitos através de canais oficiais . De acordo com o Artigo Art. (1) do Código de Conduta Alemão (DRA), os superiores e os funcionários por eles autorizados têm o direito e o dever de dar ordens em assuntos oficiais. Os subordinados são obrigados a obedecer. De acordo com Art. 79, parágrafo 3o da DRA, os oficiais não podem emitir ordens que viole a dignidade humana. Oficiais de patente superior que não sejam também superiores não têm autoridade para dar ordens em áreas de comando estrangeiras ( Art. 22, parágrafo 4o da DRA). A ordem diária regula as atividades da tropa para cada dia de serviço. Deve ser acessível a todos os membros da formação em questão. Só pode ser alterada em circunstâncias excepcionais ( Art. 46 parágrafo 1 DRA). A ordem operacional para o serviço de guarda regula detalhadamente a missão, os direitos e os deveres do guarda ( Art. 75 parágrafo 1 DRA). Os membros do exército são obrigados a obedecer aos seus superiores e outros oficiais autorizados em assuntos oficiais, de acordo com Art. 80, parágrafo 1o da Lei das Forças Armadas Alemãs (DRA). Eles devem executar suas ordens da melhor maneira possível, de forma completa, consciente e em tempo hábil. Nas Forças Armadas Austríacas, a autoridade de comando é regulamentada pelo Regulamento Geral de Serviço das Forças Armadas Federais (ADV). As ordens são emitidas de acordo com § 2 No. 4 ADV "todas as ordens (comandos e proibições) dadas por superiores a subordinados em relação a um comportamento específico." De acordo com o § 2 No. 5 ADV "um superior é alguém que, com base em uma ordem específica (leis, regulamentos, regras organizacionais, instruções de serviço e ordens), tem o direito de dar ordens aos soldados que estão vinculados às suas ordens (subordinados) com base nessa ordem." De acordo com o § De acordo com o Artigo § (1) ADV, os superiores só podem emitir ordens relacionadas com as suas funções. São obrigados a dar ordens se as funções o exigirem. Não podem ser emitidas ordens que violem a dignidade humana ou cuja observância viole disposições do direito penal. As ordens devem ser formuladas de forma a serem facilmente compreendidas. Em caso de dúvida sobre se o texto de uma ordem foi corretamente compreendido pelo destinatário, este deve ser instruído a repeti-lo. Se uma ordem contiver várias instruções, deve ser claramente indicado qual a ordem que prevalece (Artigo 6(4) ADV). De acordo com § De acordo com o Artigo §, Parágrafo 1o da Lei de Procedimentos Administrativos Alemã (ADV), todo subordinado é obrigado a obedecer aos seus superiores. Ele deve executar as ordens que lhe forem dadas de forma completa, consciente e pontual, com o máximo de sua capacidade. O direito de comando também existe na área anglo-americana (em inglês: order) e é amplamente padronizada dentro da OTAN. Se uma ordem do Comitê Militar da OTAN for submetida ao comandante nacional, o comandante deve primeiro verificar a ordem quanto à conformidade com as obrigações legais nacionais e internacionais, liberá-la se estiver em conformidade e encaminhá-la ao comandante nacional de sua força. As forças armadas alemãs e outras forças armadas da OTAN não são subordinadas ao comandante da OTAN no sentido da relação de comando sob a Seção 11, Parágrafo 1 do SG, mas apenas têm a ordem de cooperar com a OTAN.

Ver também Comando (formação militar)

Bibliografia Heeresdienstvorschrift (HDv) 100/200 Führungssystem des Heeres Matthias Bellmann: Handbuch für Übung und Einsatz. Regensburg 1989 Dieter Stockfisch: Der Reibert: das Handbuch für den deutschen Soldaten. Heer, Luftwaffe, Marine, Streitkräftebasis, zentraler Sanitätsdienst. Mittler, Berlin 2005, ISBN 3-8132-0845-1. Rainer Oestmann: Dazu befehle ich ...! Handbuch für militärische Führer. Führungsprozess bis Divisionsebene. Walhalla-Verlag, 7. Aufl. 2012

Ligações externas Comandos do passado LARP- Wiki.de, acessado em 9 de maio de 2016 Heinz-Josef Katz: Comandos e Regras de Ordem Der Chronist.de, acessado em 9 de maio de 2016

Referências