Hoje, a Comissão publicou o seu sexto Relatório anual sobre o Estado de Direito, examinando a evolução do estado de direito em todos os Estados-Membros. Este é o primeiro relatório sob o novo mandato da Comissão. Consolida o envolvimento bem sucedido com os Estados-Membros com base numa abordagem preventiva e baseada no diálogo para fortalecer o Estado de Direito, e é um incentivo importante para a reforma. O Relatório sobre o Estado de Direito e o ciclo anual do Estado de Direito contribuem para a resiliência da democracia, segurança e economia da Europa num ambiente global onde o respeito pelos direitos fundamentais e sistemas democráticos está cada vez mais sob pressão. É, portanto, essencial que a UE reafirme o seu compromisso com o Estado de direito e tome medidas concretas para promovê-lo e defendê-lo, no nosso continente e em todo o mundo. Como ele fez em 2024, o Relatório não cobre apenas 27 Estados-Membros, mas também inclui quatro capítulos de países dedicados aos desenvolvimentos na Albânia, Montenegro, Macedónia do Norte e Sérvia. O Relatório deste ano confirma que há uma trajetória positiva em muitos Estados-Membros, uma vez que importantes reformas foram avançados nas quatro áreas chaves abrangidas pelo relatório – Justiça, anticorrupção, liberdade de comunicação social e controlos e equilíbrios institucionais. Embora os desafios permaneçam em alguns Estados-Membros, e em alguns casos a situação é grave, o envolvimento global com o processo permanece forte, e os Estados-Membros abordaram um número substancial de 2024 recomendações, total ou parcialmente.

O respeito pelo Estado de Direito também é essencial para a implementação de políticas que promovam a competitividade através do Mercado Único e capacitem os cidadãos a participar ativamente tanto na sociedade como na economia. O Estado de direito é uma consideração importante para as empresas que operam além das fronteiras. As empresas, em particular, pequenas e médias empresas, precisam de um ambiente econômico estável e previsível. Como definido nas Orientações Políticas do Presidente von der Leyen, o relatório deste ano coloca uma ênfase particular em questões que têm uma ligação direta com o bom funcionamento do Mercado Único, tais como a boa legislação, regras de contratos públicos e a estabilidade do ambiente regulamentar. O Relatório olha para a frente para uma União Europeia em evolução. A nova geração de instrumentos de gasto da UE, a apresentar como parte do próximo quadro financeiro plurianual, garantirá que o cumprimento do princípio do Estado de direito continua a ser um requisito obrigatório para os fundos da UE. O apoio financeiro da UE para investimentos e reformas para promover o Estado de direito pode oferecer um verdadeiro valor acrescentado. Isto pode se alimentar de um esforço mais amplo para rastrear a implementação eficaz das recomendações emitidas no Relatório. Descobertos principais este ano. Muitos Estados-Membros avançaram nas reformas da justiça no último ano. As medidas incluem o reforço da independência dos Conselhos para o Poder Judiciário, salvaguardas adicionais para nomeações dos juízes e autonomia dos promotores, bem como para a qualidade e eficiência dos sistemas de justiça. No entanto, as reformas estão progredindo a um ritmo mais lento em alguns Estados-Membros, e preocupações sérias permanecem em alguns casos. Embora os esforços estejam sendo feitos em geral, há uma pressão nos recursos para os sistemas de justiça em muitos Estados-Membros, impactando na qualidade e eficiência da justiça. Nos países da alargamento, os esforços para implementar reformas judiciárias, para reforçar a responsabilização e melhorar a eficiência continuaram, mas a influência indevida e tentativas de minar a independência dos juízes precisam ser abordadas.

Frameworks anti-corrupção. A luta contra a corrupção permanece essencial para manter o Estado de direito e preservar a confiança dos cidadãos nas instituições públicas. A maioria dos europeus considera a corrupção inaceitável, de acordo com os resultados do 2025 Pesquisas Eurobarómetro sobre as atitudes dos cidadãos e das empresas em relação à corrupção na UE. O Relatório mostra que vários Estados-Membros desenvolveram novas estratégias anti-corrupção e reforçaram sua capacidade institucional, inclusive aumentando os recursos para a aplicação da lei, os serviços de acusação e o poder judiciário. Ao mesmo tempo, é necessária mais ação para fortalecer os quadros preventivos, tais como os relacionados ao lobbying e conflitos de interesses, bem como para garantir a investigação, o processo e julgamentos finais eficazes dos casos de corrupção. Nos países da adesão, os quadros jurídico e institucional foram reforçados, mostrando resiliência à pressão indevida em alguns casos, enquanto a investigação, o processo e a decisão de casos de corrupção - incluindo casos de alto nível - precisam ser melhorados ainda mais. Liberdade e pluralismo dos meios de comunicação. A liberdade e o pluralismo dos meios de comunicação social são elementos centrais de uma sociedade baseada no Estado de direito e para garantir a responsabilização democrática. As reformas estão em curso nos Estados-Membros para alinhar as leis nacionais com as novas regras ao abrigo da Lei Europeia de Liberdade de Media (EMFA). Muitos Estados-Membros estão a empreender reformas para reforçar o funcionamento independente e o financiamento dos meios de comunicação de serviço público e para melhorar a equidade e a transparência da alocação de publicidade estatal. Além disso, vários reguladores nacionais de mídia estão expandindo suas competências para também cumprir com a Lei de Serviços Digitais (DSA). A atenção crescente é dada à segurança e proteção dos jornalistas, em meio a ameaças contínuas, com os Estados-Membros criando ou continuando a operar estruturas de apoio ou fortalecendo a proteção legal dos jornalistas. Ao mesmo tempo, é necessária mais ação para resolver as preocupações relativas à segurança dos jornalistas, bem como melhorar as salvaguardas para a independência de alguns reguladores de mídia e mídias de serviço público, aumentar a transparência da propriedade e garantir melhor equidade e transparência na alocação da publicidade estatal. Nos países da adesão, também existem preocupações em relação à politização dos reguladores de mídia e à sustentabilidade financeira das emissoras públicas, bem como com a nomeação da liderança das emissoras. Controlos e equilíbrios institucionais. Estão em curso reformas em vários Estados-Membros para reforçar os controlos e equilíbrios, inclusive melhor incluindo os stakeholders no processo legislativo e melhorando a qualidade da legislação. No entanto, leis instáveis e em rápida mudança - às vezes elaboradas sem a entrada dos stakeholders - criam incerteza jurídica para empresas e cidadãos. Embora o relatório descubra que a maioria dos Estados-Membros continua a garantir um quadro habilitante e sustentável para a sociedade civil, persistem obstáculos em vários Estados-Membros relacionados com os requisitos de financiamento ou registro. No entanto, em alguns Estados-Membros, as organizações da sociedade civil estão enfrentando sérios desafios, sendo sujeitas a restrições financeiras excessivas ou a controlos ou a uma protecção inadequada. Nos países da alargamento, os desafios aos processos legislativos e as consultas públicas ineficazes limitam a governança inclusiva. Os desafios também permanecem no seguimento sistemático das recomendações das instituições do Provedor de Justiça e de outros órgãos independentes.

Dimensão do Mercado Único. Em todos os quatro pilares, o Relatório enfatiza o impacto sobre o funcionamento do Mercado Único e o ambiente operacional para as empresas. Um sistema de justiça eficaz, a luta contra a corrupção, a boa governança, a segurança jurídica e a boa legislação têm um impacto econômico significativo, moldando o ambiente de negócios e orientando decisões de investimento. Em todos os quatro pilares, o relatório enfatiza como as questões identificadas impactam o funcionamento do Mercado Único e o ambiente operacional para as empresas. Os capítulos de países reportam, por exemplo, sobre a especialização dos tribunais e juízes para lidar com casos comerciais; os mecanismos para fazer cumprir decisões judiciais; medidas para prevenir a corrupção nas contratações públicas; financiamento transparente para mídia; e o ambiente regulamentar estável necessário para que as empresas funcionem em condições previsíveis A Comissão convida agora o Parlamento Europeu e o Conselho a prosseguir debates gerais e específicos para cada país com base neste relatório, utilizando também as recomendações para examinar mais a forma como podem ser feitos progressos concretos. A Comissão apela igualmente aos parlamentos nacionais, à sociedade civil e a outras partes interessadas para que prossigam o diálogo nacional sobre o Estado de direito, bem como a nível europeu, com um maior envolvimento dos cidadãos. A Comissão convida os Estados-Membros a abordar os desafios identificados no Relatório. Ele está pronto para as ajudar nos seus esforços para continuar a implementação das recomendações. Para os países candidatos ao alargamento, a Comissão continuará a acompanhar as questões identificadas, incluindo nos seus próximos relatórios anuais sobre o alargamento. Os países de alargamento adicionais podem ser incluídos no Relatório sobre o Estado de Direito quando e quando estiverem prontos.

Como o Presidente von der Leyen se comprometeu em suas Orientações Políticas 2024 – 2029, a Comissão continuará a melhorar o seu monitoramento e relatórios, e a reforçar os controlos e equilíbrios, nomeadamente monitorando a implementação das recomendações. O Relatório anual sobre o Estado de Direito é o resultado de um diálogo estreito com as autoridades nacionais e os stakeholders. O relatório abrange todos os Estados-Membros e quatro países da adesão com base na mesma metodologia objetiva e transparente, examinando o mesmo conjunto de questões em cada país. O 2025 O relatório inclui uma Comunicação que examina a situação na UE como um todo e 27 capítulos de países que analisam os desenvolvimentos significativos em cada Estado- Membro. Ele também inclui quatro capítulos de países que analisam os desenvolvimentos nos países de alargamento selecionados. O Relatório também inclui uma avaliação das recomendações do ano passado para os Estados-Membros e, nessa base, mais uma vez fornece recomendações específicas dirigidas a todos os Estados-Membros.

O Relatório está no centro do ciclo anual do Estado de Direito. Este ciclo anual é preventivo: serve para promover o Estado de Direito e visa evitar o surgimento ou aprofundamento de problemas. Ele é separado dos outros elementos da caixa de ferramentas e complementos do Estado de Direito da UE, mas não substitui os mecanismos baseados no Tratado que permitem que a UE responda a questões mais graves relacionadas com o Estado de Direito nos Estados-Membros. Estas ferramentas incluem processos de infração e o processo para proteger os valores fundadores da União sob o Artigo 7 do Tratado da União Europeia. Desde então 2020, várias novas iniciativas da UE levantaram padrões comuns em áreas com relevância direta para o Estado de direito, com base nos resultados do monitoramento no contexto deste relatório. Isto inclui a Lei Europeia sobre a Liberdade de Medias, que procura resolver uma série de lacunas sistémicas identificadas no panorama regulamentar dos media, e o Pacote Anti-Corrupção, que inclui propostas de nova legislação para combater a corrupção na UE e para reforçar o regime sancional da UE para a corrupção na dimensão externa da UE. A inclusão de países de alargamento na 2024 Relatório do Estado de Direito apoia os esforços de reforma desses países para alcançar progressos irreversíveis sobre a democracia e o Estado de Direito antes da adesão, e para garantir padrões elevados e duradouros após a adesão. Albânia, Montenegro, Macedónia do Norte e Sérvia participam do exercício do Relatório sobre o Estado de Direito, refletindo os progressos feitos nos seus respectivos processos de adesão. Como o presidente von der Leyen anunciou em suas Orientações Políticas 2024 – 2029, outros países candidatos serão incluídos no Relatório sobre o Estado de Direito quando e quando estiverem prontos.

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Eurobarómetro Flash 558: A atitude dos cidadãos em relação à corrupção em países de alargamento selecionados Eurobarómetro Flash 557: A atitude das empresas em relação à corrupção na UE e países candidatos selecionados.