Registro Federal, Volume 90 Edição 85 (Segunda-feira, maio) 5, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 85 (Segunda-feira, maio) 5, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 18916 - 18924 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 07849 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA.
EUA Proteção das Alfândegas e Fronteiras. DEPARTAMENTO DO TRASOR [ CBP Dez. 25 - 04 ] RIN 1685 -AA 31. Imposição de Restrições de Importação em Material Arqueológico e Etnológico do Usbequistão.
AGENÇA: EUA Alfândegas e Proteção de Fronteiras, Departamento de Segurança Interna. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: Este documento altera os EUA. Regulamentação da Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) para refletir a imposição de restrições de importação a certos materiais arqueológicos e etnológicos da República do Usbequistão (Uzbequistão). Estas restrições são impostas de acordo com um acordo entre os Estados Unidos e o Usbequistão, celebrado sob a autoridade da Convenção sobre a Lei de Implementação dos Bens Culturais. Este documento altera os regulamentos do CBP adicionando o Usbequistão à lista de países que têm acordos bilaterais com os Estados Unidos impondo restrições à importação de propriedade cultural e contém o Designado.
Lista, descrevendo o material arqueológico e etnológico a que se aplicam as restrições. DATAS: Em vigor em maio 5, 2025.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Para aspectos legais, W. Richmond Beevers, Chefe, Segurança da Carga, Transportadores e Mercadeireiros Restritos, Regulamentos e Decisões, Escritório de Comércio, ( 202 ) 325 - 0084, [email protected]. Para aspectos operacionais, Julie L. Stoeber, Chefe, 1 SUA Brancha, Política e Programas Comerciais, Escritório de Comércio, ( 202 ) 945 - 7064, [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. A Convenção sobre a Implementação de Bens Culturais (Pub. L. 97 - 446, 19 U.S.C. 2601 et ss.) (CPIA), que implementa o 1970 Convenção da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) sobre as Meias de Proibir e Prevenir a Importação, Exportação e Transferência Ilícitas de Propriedade de Bens Culturais ( 823 O.N.T.S. 231 ( 1972 ) (Convenção), permite a conclusão de um acordo entre os Estados Unidos e outra parte na Convenção para impor restrições de importação a certos materiais arqueológicos e etnológicos. De acordo com a CPIA, os Estados Unidos celebraram um acordo bilateral com a República do Usbequistão (Uzbequistão) para impor restrições à importação de certo material arqueológico e etnológico do Usbequistão. Esta regra anuncia que os Estados Unidos estão agora impondo restrições de importação sobre certo material arqueológico e etnológico do Uzbequistão até novembro 7, 2028. Este período pode ser estendido por períodos adicionais, cada extensão não excedendo cinco anos, se for determinado que os fatores que justificam o acordo inicial ainda se aplicam e que não existe motivo para suspensão do acordo ( 19 U.S.C. 2602 (e); Sec. 12.104 g( a) do título 19 do Código de Regulamentações Federales ( 19 CFR 12.104 g( a))).
Sob 19 U.S.C. 2602 (a) ( 1 ), os Estados Unidos devem fazer determinadas determinações antes de celebrar um acordo para impor restrições à importação sob 19 U.S.C. 2602 (a) ( 2 ). Em Junho 6, 2023, o Secretário Adjunto para Assuntos Educativos e Culturais, Departamento de Estado dos Estados Unidos, após consulta e recomendação do Comitê Consultivo de Propriedades Culturais, fez as determinações exigidas pelo estatuto com relação a certo material arqueológico e etnológico originário do Uzbequistão que está descrito na Lista Designada abaixo indicada neste documento. Estas determinações incluem o seguinte: ( 1 ) que o patrimônio cultural do Usbequistão está em perigo com o saque de material arqueológico representando o património cultural do Usbequistão que data de aproximadamente 50,000 AEC para 1773 C.E., e materiais etnológicos que datam de aproximadamente 600 para 1917 CE ( 19 U.S.C. 2602 (a) ( 1 (A)); ( 2 ) que o governo do Usbequistão tomou medidas coerentes com a Convenção para proteger o seu património cultural ( 19 U.S.C. 2602 (a) ( 1 (B)); ( 3 ) que as restrições de importação impostas pelos Estados Unidos seriam de grande benefício para dissuadir uma situação grave de saqueamento e remédios menos drásticos não estão disponíveis ( 19 U.S.C. 2602 (a) ( 1 (C)); e ( 4 ) que a aplicação de restrições de importação, conforme estabelecido nesta regra final, é consistente com os interesses gerais da comunidade internacional no intercâmbio de bens culturais entre nações para fins científicos, culturais e educativos ( 19 U.S.C. 2602 (a) ( 1 (D)). O Secretário Assistente também descobriu que o material descrito nas determinações cumpre a definição legal de `` material arqueológico ou etnológico do Estado Parte'' ( 19 U.S.C. 2601 ( 2 )). Em Novembro 7, 2023, os governos dos Estados Unidos e Usbequistão assinaram um acordo bilateral, ""Acordo entre o governo dos Estados Unidos da América e o governo da República do Usbequistão relativo à imposição de restrições à importação em categorias de materiais arqueológicos e etnológicos do Usbequistão" (a seguir, "o acordo"), de acordo com as disposições do 19 U.S.C. 2602 (a) ( 2 ). O Acordo entrou em vigor após a assinatura e permite a promulgação de restrições de importação em certas categorias de material arqueológico que variam em data a partir de aproximadamente 50,000 AEC para 1773 C.E., bem como certas categorias de material etnológico que datam de aproximadamente 600 para 1917 C.E. Uma lista das categorias de materiais arqueológicos e etnológicos sujeitos às restrições de importação é apresentada mais tarde neste documento.
Restrições e Emendas aos Regulamentos. De acordo com o Acordo, a importação de material designado abaixo está sujeita às restrições de 19 U.S.C. 2606 e 19 CFR 12.104 g( a) e será restrito da entrada nos Estados Unidos, a menos que as condições definidas no 19 U.S.C. 2606 e 19 CFR 12.104 c estão satisfeitos. CBP está a alterar 19 CFR 12.104 g( a) para indicar que essas restrições de importação foram impostas. Restrições de importação listadas no 19 CFR 12.104 g( a) são eficazes por não mais de cinco anos a partir da data em que um acordo entra em vigor com relação aos Estados Unidos. Este período pode ser estendido por períodos adicionais não superiores a cinco anos se for determinado que os fatores que justificaram o acordo ainda se aplicam e que não existe motivo para suspensão do acordo. Portanto, as restrições de importação expirarão em novembro 7, 2028, a menos que estendido. Lista de materiais arqueológicos e etnológicos do Usbequistão. O Acordo entre os Estados Unidos e o Usbequistão inclui, mas não se limita a, as categorias de objetos descritas na Lista Designada abaixo. A Lista Designada inclui material arqueológico e etnológico do Usbequistão. O material arqueológico na Lista Designada varia na data a partir de 50,000 AEC através 1773 C.E. O material etnológico na Lista Designada inclui elementos arquitetônicos, objetos funerários, objetos religiosos islâmicos e cerimoniais, e manuscritos associados com a história diversificada do Usbequistão a partir de 600 C.E. através 1917 C.E. A Lista Designada inclui, mas não se limita a, categorias de objetos descritos abaixo.
Categorias de Material Arqueológico e Etnológico. Eu. Material Arqueológico A. Pedra B. Cerâmica, Failance e Clay C despedido. Metal D. Plaster, Stucco e Clay Sem Fogo (também chamado de ganch ou gesso) E. Pintura F. Marfim, Bone e Shell G. Vidro H. Couro, Barca de abeto, Vellum, Parcheio e Papel I. Têxteis J. Madeira, Shell e outro material orgânico K. Restos Humanos II. Material etnológico A. Elementos arquiteturais B. Objetos funerários C. Religioso islâmico e objetos cerimoniais D. Manuscritos Cronologia simplificada aproximada de períodos bem conhecidos: Paleolítico Médio e Superior: c. 50,000 - 12,000 AEC.
Mesolitico e neolitico (Kelteminar): c. 12,000 - 3000 AEC Calcolitico: c. 5500 - 3200 AEC Idade do bronze (Complexo Arqueológico Bacteria- Margiana/BMAC, Andronovo, Tazabagyab, Zamanbaba): c. 3000 - 1500 AEC Idade do Ferro (culturas Amirabad e Chust, culturas Yaz- I, Yaz- II e III, povos Saka e Massagistae, império Achaemenid): c. 1500 - 329 AEC Períodos greco-báctricos e Kushan (império seleucido, reino greco-báctrico, reino Khorezm, império Kushan, Federação Kangju): 329 B.E.- 241 C.E. Antiguidade tardia (Kushan- Sasanians/Kushan- Shahs, regra afrigida em Khorezm, Principados sogdianos e estados da cidade, Chionites e Kidarite Huns, Império Heftalite, Qaghanate Turquico): 241 - 708 C.E. Período Islâmico/Medieval Início (Califatos Omaiya e Abássido, Império Samânida, Karakanida Khanate, Dinastia Ghaznavid, Império Seljuk, Império Kara- Khitai, Khwarazmshah (também soletrado Khorezmshah) Dinastia): 708 - 1220 C.E. Período mongol (império mongol, Chagatai (também soletrado Chaghatai) Khanato, Império Timurido): 1220 - 1510 C.E. Período Uzbeco (Dinastia Shaibanid, Khanat de Khiva (Khorezm), Khanat/Emirato de Bukhara, Khanat de Kokand): 1510 - 1917 C.E.
Eu. Material Arqueológico. A. Pedra 1. Elementos arquiteturais-- Principalmente em alabastro, gesso, jaspe, calcário, mármore e ônix, mas inclui outros tipos de pedra. A categoria inclui, mas não se limita a, antefixos, balustradas, tijolos e blocos de paredes, tetos e pisos; colunas incluindo capitais e bases, cornices, frames de portas, falsos pagens, frisos, linteis, mihrabs, minarets, nichos, painéis, pilares, píntros, grades, quiblas, lascas e telas. Pode ser simples, moldado, esculpido ou inscrito em vários idiomas e scripts. Elementos decorativos podem estar em alto ou baixo alívio. Os elementos arquiteturais podem incluir esculturas de relevo e incrustação que faziam parte de um edifício (por exemplo, mausoleos, mosquetas, minaretes, palácios, estruturas religiosas, edifícios públicos, stupas e outros) como frisos, painéis ou figuras de pedra. Os elementos arquitetônicos podem ter imagens religiosas ou ter sido parte de estruturas religiosas. Por exemplo, os estilos do Período Kushan podem incluir imagens do Buda, cenas da vida do Buda, Bodhisattvas e outras figuras humanas, bem como animais, colunas e motivos florais, geométricos e/ ou vegetais. Os elementos arquiteturais esculpidos em pedra de períodos islâmicos podem incluir inscrições em vários idiomas e scripts. Os elementos arquitetônicos de pedra foram comuns em muitos períodos na história do Usbequistão. Data aproximada: c. 250 B.E.- 1770 C.E. 2. Esculturas de Alívio não arquiteturais - Principalmente em alabastro, calcário, mármore, esquisto de esteatita e outros tipos de pedra. Os tipos incluem, mas não se limitam a, bases esculpidas, decoração de teto, lápides funerárias, fontes, monolitos, nichos, placas, rodondos, placas, relógios solares e bases de estelas. Os elementos decorativos podem estar em alta ou baixa relevo e podem incluir formas animais e/ ou humanas, bem como motivos florais, geométricos e/ ou vegetais. 3. Estatuário pequeno-- Principalmente em alabastro, calcita, clorita, dolomite, jaspe, calcário, mármore e esquista de esteatita; principalmente em posição livre; pode ter sido moldado por escultura, incisão, moagem, polimento ou outras técnicas. As formas humanas e animais tendem a ser estilizadas. Inclui peças do jogo. Estatuário pequeno é encontrado durante muitos períodos arqueológicos desde a Idade do Bronze em diante; é especialmente característico para BMAC e Kushan Bactria (Gandhara Art). a. Estatuário figurativo BMAC é frequentemente composto e feito de mais de um tipo de pedra, muitas vezes clorita ou esteatita, com calcário. As estátuas bacterianas estão em formas antropomórficas, principalmente femininas, e são elaboradamente esculpidas e/ ou incisas. Os formulários tendem a ser abstratos e estilizados, com corpos e pernas sem braços, e uma pequena cabeça sobressalente. As cabeças tendem a ser pequenas e esculpidas em calcário branco. Muitas vezes em uma posição sentada ou agachada. Formas zoomórficas também estão incluídas e estão frequentemente em uma posição de agachamento ou bobinado. Tamanhos variam, mas são tipicamente 14 -Cem de altura. Data aproximada: 3 rd to 2 id milênio aEC b. Estatuária não- figurativa do BMAC inclui tipos como os chamados ``colouns'' ``discos''' ou ``bags'''' de coluna e estátuas de disco têm um acabamento suave. As colunas podem ter uma forma alongada e/ ou cónica, mais ampla na base do que na parte superior. Os tamanhos das colunas variam, mas normalmente variam de 28 para 40 cm de altura e de 10 para 20 cm de largura. Os discos podem ter uma incisão ou ranhura através do centro. O tamanho do disco varia, mas normalmente varia de 20 para 30 cm de largura. Data aproximada: 3 rd to 2 id milênio aEC Estatuário da Antiguidade tardia (às vezes chamado de Sassaniano) inclui figuras humanas e animais moldadas por escultura, moagem e/ ou polimento. As figuras tendem a ser estilizadas. Pode ter sido usado para uma variedade de propósitos, incluindo como peças de jogos. Data aproximada: 200 - 700 C.E. 4. Arte rochosa - Inclui petroglifos esculpidos em calcário, xisto, granito ou areia. As imagens podem representar pessoas como arqueiros e cavaleiros; animais como aves, camelos, burros, cavalos, raposas, leopardos, cabras de montanha, bois, lobos ou outros; figuras mitológicas; símbolos geográficos; símbolos solares; ou inscrições, frequentemente em árabe. Data aproximada: 12,000 B.E.- 1773 C.E. 5. Vessels e Containers-- Principalmente em alabastro, greenstone, jade, mármore, esquisto de esteatite e outros materiais. Os tipos de vasos podem ser formas convencionais, como tigelas, caixas, recipientes, copos, vasos cilíndricos, goletas, frascos, jarros, jarros, lâmpadas, tubos, pratos, barras, bandejas, vasos votivos, e outros. Inclui tampas de recipiente. As superfícies podem ser simples, polidas e/ou incisas ou esculpidas em relevo com decoração geométrica, floral ou vegetal, cenas figurais elaboradas e/ou inscrições em var.