Registro Federal, Volume 89 Edição 180 (Marte, Setembro) 17, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 180 (Marte, Setembro) 17, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 76312 - 76354 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 19839 ] Departamento de Segurança Interna. ----------------------------------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------. 46 Peças CFR 10, 401, e 402.

Modernização do Pilotamento dos Grandes Lagos; Regra Final. Registo Federal / Vol. 89 Não. 180 / terça-feira, setembro 17, 2024 / Regras e regulamentos -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA 46 Peças CFR 10, 401, e 402. [Documento Não. USCG- 2022 - 0025 ] RIN 1625 - AC 79.

Modernização do Pilotamento dos Grandes Lagos. Guarda Costeira, DHS. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Guarda Costeira está alterando alguns requisitos regulamentares da Pilotagem dos Grandes Lagos para se alinhar com as atuais operações de associação de pilotos da Guarda Costeira e dos EUA e práticas de pilotagem. Esta regra final esclarece as diferentes fases de treinamento e tipos de registros para os Pilotos que trabalham nos Grandes Lagos, elimina práticas desactualizadas e requisitos redundantes, e adiciona estrutura muito necessária no que diz respeito ao processo de disputa de faturamento. DATAS: Esta regra final é em vigor em outubro 17, 2024.

ADRESSÓRIOS: Para ver os documentos mencionados neste preâmbulo como disponíveis no dotice, vá para www.regulations.gov, digite USCG- 2022 - 0025 na caixa de pesquisa e clique em ``Procurar'' Em seguida, na coluna Tipo de Documento, selecione ``Suporte e Material Relacionado''. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Para informações sobre este documento, ligue ou envie um e- mail ao Sr. Vincent Berg, Guarda Costeira; telefone 202 - 906 - 0835, e- mail [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Tabela de conteúdo para o pré-âmbulo.

Eu. Abreviaturas II. Base e propósito III. Fundo IV. Discussão de Comentários e Mudanças V. Discussão da Regra VI. Análises regulatórias A. Planejamento e revisão regulamentares B. Entidades Pequenas C. Assistência para Pequenas Entidades D. Coleção de informações E. Federalismo F. Mandatos não financiados G. Tomada de propriedade privada H. Reforma da Justiça Civil I. Proteção de Crianças J. Governos Tribais Indianos K. Efeitos energéticos L. Padrões Técnicos M. Ambiente O Ato O Ato de Pilotagem dos Grandes Lagos 1960 CFR Código de Regulamentação Federal DHS Departamento de Segurança Interna Diretor Diretor, Formulário de Pilotagem dos Grandes Lagos CG- 4509 Pedido de registro como um piloto registrado pelos Estados Unidos FR Registo Federal GLPAC Comitê Consultivo de Pilotagem dos Grandes Lagos GLPMS Sistema de Gestão de Pilotagem dos Grandes Lagos GT Identificação de identificação de tonelagem bruta MMC Merchant Mariner Credential MOU Memorando de Entendimento NPRM Notificação de regulamentação proposta SCIAN North American Industry Classification System OMB Escritório de Gestão e Orçamento REC Regional Exam Center Sec. Seção Especialista em assuntos de PME Padrões STCW de treinamento, certificação e guarda para marítimos TWIC Identificação de Trabalhadores de Transporte Credenciais U.S.C. Código dos Estados Unidos.

II. Base e propósito. A base legal deste processo de regulação é o título 46 do Código dos Estados Unidos (U.S.C.), Capítulo 93,\ 1 \ que exige que cada navio estrangeiro e cada navio dos Estados Unidos que opera "`em registo'', significando navios dos Estados Unidos envolvidos no comércio externo, usem os Estados Unidos ou os Pilotos canadenses enquanto transitam as águas dos Estados Unidos do St. Lawrence Seaway e o sistema dos Grandes Lagos.\ 2 \ Para os EUA Pilotos dos Grandes Lagos, 46 U.S.C. 9303 (a) requer que o Secretário prescrever, por regulamento, padrões de competência a serem cumpridos por cada requerente para o registro como um Piloto dos Grandes Lagos. Além disso, seções 9303 (c) e (d) autorizar o Secretário a prescrever regulamentos que estabelecem o período de validade do registro do Great Lakes Pilot e outras condições de serviço, respectivamente. As funções e autoridade do Secretário sob 46 U.S.C. Capítulo 93 foram delegados na Guarda Costeira.\ 3 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 46 U.S.C. 9301 - 9308. \ 2 \ 46 U.S.C. 9302 (a) ( 1 ). \ 3 \ Delegação do Departamento de Segurança Interna (DHS) No. 00170.1, Revisão n.o. 01.4, parágrafo II ( 92 (f). Veja 00170.1.pdf. ----------------------------------------------------------------------------------------.

O propósito desta regra final é atualizar os regulamentos de pilotagem dos Grandes Lagos no título 46 do Código de Regulamentação Federal (CFR) peças 401 e 402 e parte 10 do regulamento de Marinhas e Marinheiros Mercantes para refletir os termos e práticas de pilotagem atuais usados pela Guarda Costeira e as operações de associação piloto dos EUA. Nós propusemos estas alterações em um aviso de regulação proposta (NPRM) para esta regra final, publicado em Novembro 21, 2023 ( 88 FR 81294 ). Embora os regulamentos no CFR atual não concordem com nossas práticas atuais, eles não refletem totalmente os requisitos de treinamento e títulos do Aprendiz Pilot atual para a progressão do Piloto. Assim, a Guarda Costeira atualiza o CFR atual como segue: 1. Redefini as diferentes fases do registro do Piloto, que geralmente seguem esta progressão: ``Aplicante'' ``Aplicante Estagiário''```Aprendiz Piloto''```Registro Limitado''```Registro Pleno''' e `` Piloto Registrado Temporário'''; 2. Adiciona `` acidente marinho'' à seção de definições para esclarecer os requisitos de reporte de um Piloto; 3. Esclarece os padrões de treinamento para garantir o registro de marineiros qualificados e para ajudar a manter os EUA experientes. Pilotos registrados; 4. Alinha os requisitos médicos e os requisitos de treinamento de Radar Observer para os EUA. Pilotos registrados com os Credenciais Marineiros Comerciales (MMC) e regulamentos de efectivos em 46 Peças CFR 10 - 15; 5. Clarifica o processo de disputa de facturação de piloto com relação ao momento em que uma nave é e não é responsável por cargas; e 6. Remove provisões desactualizadas, incluindo datas e termos, do Certificado de Identificação de Trabalhadores de Transporte (TWIC), os requisitos de língua estrangeira para navegação, o 1 - prazo de tempo para os candidatos completarem o treinamento, e outras regulamentações que foram escritas quando tanto o Departamento de Comércio como a Guarda Costeira tinham autoridade reguladora sobre os serviços de pilotagens dos EUA. Além disso, esta regra final capitaliza endossos para uniformidade nos regulamentos e corrige algumas terminologias para neutralidade de gênero. A Guarda Costeira acredita que o processo de registro atualizado nesta regra garante que as regulamentações refletem as práticas de treinamento atuais, mantendo-se dentro do mandato estatutário de prescrever padrões de competência em 46 U.S.C. 9303 (a). As atualizações também se alinham com os objetivos do programa de promover serviço de pilotagem competente, seguro, eficiente e confiável em todo o Great Lakes and St. Lawrence Seaway, promovendo o comércio e protegendo o ambiente marinho. Capítulo 93 do título 46 do U.S.C. estabelece um sistema de pilotagem obrigatório nos Grandes Lagos, exigindo que cada navio dos Estados Unidos que opera "em registo", significando navios dos Estados Unidos envolvidos em qualquer atividade comercial, e todos os navios estrangeiros, use um Americano ou Canadian Registered Pilot quando operar nos Grandes Lagos. Os Grandes Lagos Pilotos usam conhecimento local em profundidade, navegação e.

A competência em manipulação de navios e o julgamento independente informado para guiar tanto os navios comerciais de navegação marítima dos EUA e estrangeiros em segurança, dentro e fora dos portos e vias navegáveis dos Grandes Lagos. Congresso tornado o uso do piloto obrigatório em 1960, seguindo o 1959 Abertura do St. Lawrence Seaway que levou a um aumento no tráfego de navegação. Para garantir a segurança da navegação para esta nova classe de navios oceânicos que operam nos Grandes Lagos, o Congresso promulgou a Lei de Pilotagem dos Grandes Lagos de 1960 (a seguir "a ação").\ 4 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ Veja o Ato de Pilotagem dos Grandes Lagos 1960, Direito Público 86 - 555, Junho 30, 1960, conforme emendado (codificado em 46 U.S.C. 9301 e seguintes). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Os regulamentos para aplicação e registro Piloto aparecem no 46 Peças CFR 401 e 402. Estes regulamentos exigem que os marinheiros que solicitam o registro Piloto atenda aos requisitos mínimos e qualificações e que entreguem um formulário de aplicação com o Diretor. Enquanto a Guarda Costeira é responsável por publicar uma regra anual que estabelece as taxas de pilotagem, 46 Peças CFR 401 e 402 não foram atualizados substancialmente desde o início 1960 s. Como resultado, estes regulamentos não estão em alinhamento com as práticas atuais da Guarda Costeira e da indústria de pilotagem que opera nos Grandes Lagos. Em 2017, a Guarda Costeira pediu ao Comitê Consultivo de Pilotagem dos Grandes Lagos (GLPAC) para ajudar a Guarda Costeira a identificar regulamentos, orientações e coleções de informações existentes (que se inserem no âmbito da Carta do Comitê) para possível revogação, substituição ou modernização.\ 5 \ Em março 2018, GLPAC fez várias recomendações unânimes para atualizar ou remover requisitos regulamentares desatualizados 46 Peças CFR 401 e 402.\ 6 \ Em setembro 10, 2018, reunião, GLPAC também recomendou unanimemente que a Guarda Costeira explorasse os prazos para contestar as faturas de serviço de pilotagem em parte 402.\ 7 \ As recomendações do GLPAC são fortemente suportadas pelos Pilotos que prestam os serviços de pilotagem, portos e agentes de carga que dependem dos serviços de pilotagem, e os carregadores que pagam os serviços de pilotagem. ------------------------------------------------------------------------------------------- \ 5 \ 82 FR 34909, Julho 27, 2017. \ 6 \ Reg Reform Subcomitê Teleconferência Minutas (Mar. 5, 2018 ) (disponível em 2022 - 0025 - 0002 ). \ 7 \ GLPAC 2018 Transcrição da Reunião Anual na p. 171 (Sete. 10, 2018 ) (disponível em 2022 - 0025 - 0003 ). ---------------------------------------------------------------------------.

Além disso, a Guarda Costeira identificou várias outras áreas para revisão. As ambiguidades no texto regulatório causaram confusão para os Pilotos no que diz respeito ao treinamento e instruções de registro. Neste processo de elaboração de regras, a Guarda Costeira esclarece as diferentes fases de treinamento e tipos de registros para os Pilotos que trabalham nos Grandes Lagos. Isto inclui esclarecer as diferenças entre o Registro Temporário e o Registo Limitado, e quais Pilotos são elegíveis para esses registros. Esta regra afeta aproximadamente 51 Pilotos Registrados dos Estados Unidos, 9 Aprendiz Pilotos, e 3 Pilotos Temporários Registados nos Grandes Lagos, bem como 3 associações de pilotos de distrito, e os proprietários e operadores de aproximadamente 293 navios que optam por usar esses Pilotos ou estatutários necessários para usar esses Pilotos. IV. Discussão de Comentários e Alterações. A Guarda Costeira recebeu quatro comentários relevantes sobre a regra proposta e fez três alterações a partir do texto de regulação proposto como resultado. A primeira destas alterações é a 46 CFR 401.420 (c). Originalmente, esta seção libertou o proprietário de um navio por responsabilidade por acusações incorridas durante uma interrupção ou detenção causada por gelo ou tempo, quando o capitão e o piloto da nave concordaram que a interrupção era necessária. Um comentarista procurou orientação sobre a determinação mútua necessária entre o Mestre e o Piloto do navio. A Guarda Costeira concorda que esta linguagem cria um ponto de fricção que pode causar problemas a bordo. Por essa razão, estamos removendo a linguagem proposta ``tal como determinado pelo capitão do navio e pelo piloto registrado dos Estados Unidos, pelo piloto aprendiz com registro limitado, ou pelo piloto registrado temporário autorizado a fornecer serviços de pilotagem ao navio.'' De acordo com o 46 U.S.C. 9302 (a), em águas designadas e não designadas, a lei prevê que as decisões de navegação estão sempre sujeitas à autoridade consuetudinaria do Mestre. Como tal, a decisão de atrasar a navegação deve ser tomada pelo Mestre do navio com o conselho do Piloto Registrado dos Estados Unidos em consideração de todas as circunstâncias prevalecentes. Confiamos nestes marinheiros experientes para fazer a escolha correta e não queremos inserir- nos em decisões sensíveis ao tempo na ponte enquanto um navio está em andamento. Como tal, nenhum acordo conjunto precisa ser feito ou comprovado. Esta alteração também esclarece as determinações de responsabilidade sob este parágrafo, uma vez que a conclusão do capitão do navio sobre a causa da interrupção é um fator crítico para se a exceção à responsabilidade sob 46 CFR 401.420 (c) aplica- se. A segunda alteração do texto regulamentar proposto está em 46 CFR 10.302 (b). A língua existente requer que ``Exames médicos para os Pilotos dos Grandes Lagos devem ser realizados por um médico licenciado de acordo com os requisitos de exame físico em 46 CFR 402.210 '' (enfatização adicionada). O idioma existente de 46 CFR 402.210, por sua vez, reiterou o requisito de que o exame seja realizado por um médico licenciado. Na regra proposta, discutimos como apenas os Grandes Lagos Pilotos foram limitados a fazer seus exames físicos realizados por um médico licenciado ( 88 FR em 81305 ). Nós propomos modificar 46 CFR 402.210 para alinhar os requisitos médicos dos Grandes Lagos Pilotos com os requisitos de marineiro mercante menos pesados, que permitiram que o exame médico fosse realizado, testemunhado ou revisado por um médico licenciado, assistente médico licenciado, enfermeiro profissional licenciado ou um médico legista designado. Nós negligenciamos, no entanto, também propor remover o requisito médico licenciado para os Grandes Lagos Pilotos contido em 46 CFR 10.302 (b). Dois comentaristas, que representam enfermeiros praticantes e assistentes médicos, solicitam.